J’esp\u00e8re que le nouveau cabinet sera \u00e0 la hauteur des grandes attentes des citoyens syriens. Les amendements ou changements ne sont pas un but en soi ; au contraire, ils constituent un outil et une opportunit\u00e9 de renouvellement, de d\u00e9veloppement et d’am\u00e9lioration de la situation g\u00e9n\u00e9rale du pays. Normalement, les espoirs que nous percevons au sein de la soci\u00e9t\u00e9 sont centr\u00e9s sur des individus ; c’est l’\u00e9tat normal des choses. Cependant, le principal d\u00e9fi auquel fait face tout nouveau cabinet est de transformer ces espoirs, bas\u00e9s sur les individus, en aspirations bas\u00e9es sur les institutions par le biais de politiques et de plans fructueux d\u00e9coulant d’un dialogue efficace au sein du Conseil des ministres, entre les membres de l’\u00e9quipe gouvernementale avec les institutions d’\u00c9tat en g\u00e9n\u00e9ral\u2026 les autres institutions avec la soci\u00e9t\u00e9 civile, telle que les organisations populaires, et avec les segments plus larges de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Vous commencez votre travail aujourd’hui dans des circonstances tr\u00e8s difficiles, et il est \u00e9vident que l’objectif principal de toute institution publique soit d’all\u00e9ger les fardeaux des citoyens. Cependant, pouvons-nous y parvenir sans all\u00e9ger les pressions sur le gouvernement lui-m\u00eame ? Sans faciliter le chemin pour toute \u00e9quipe gouvernementale, \u00e0 ses diff\u00e9rents niveaux et \u00e0 travers ses diverses institutions ? Non. Que puis-je vouloir dire et comment ? Tout d’abord, la premi\u00e8re \u00e9tape pour faciliter la voie devant un gouvernement est d’\u00e9viter de soulever les attentes au-del\u00e0 de ce qui est r\u00e9alisable et de s’abstenir de faire des promesses qui ne peuvent \u00eatre tenues.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n Lorsque ces espoirs augmentent, le r\u00e9sultat tend \u00e0 \u00eatre une d\u00e9ception accrue. Aussi bien l’officiel que le citoyen passe souvent des ann\u00e9es \u00e0 poursuivre la r\u00e9alisation de ces promesses, entrav\u00e9s par une incapacit\u00e9 \u00e0 les concr\u00e9tiser. Quel est le r\u00e9sultat ? L’issue est une critique amplifi\u00e9e et un reproche dur contre l’officiel. Cette critique est parfois d\u00e9crite comme non-objectif, \u00e9tant donn\u00e9 les circonstances qui entravent l’ex\u00e9cution de ces promesses. Cependant, ce sont les promesses faites qui constituent r\u00e9ellement l’\u00e9l\u00e9ment non-objectif.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Pour le citoyen, nous ne pouvons pas exiger qu’il d\u00e9finisse ce qui est possible et ce qui ne l’est pas. Le citoyen a un point de r\u00e9f\u00e9rence, la r\u00e9f\u00e9rence est ce que nous d\u00e9clarons dans la d\u00e9claration minist\u00e9rielle, dans nos d\u00e9clarations et dans les politiques annonc\u00e9es sous toutes formes de d\u00e9clarations. La r\u00e9f\u00e9rence du citoyen est ce que nous formulons et ce \u00e0 quoi nous nous engageons.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Ainsi, le premier chemin pour faciliter le travail du gouvernement dans ces circonstances difficiles est de garantir que ce gouvernement incarne la r\u00e9alit\u00e9 plut\u00f4t que de simples r\u00eaves. Personne ne d\u00e9sire une illusion, ni le citoyen, ni vous-m\u00eames, ni quiconque. Ce sentiment est refl\u00e9t\u00e9 dans la d\u00e9claration minist\u00e9rielle, qui doit commencer par une proclamation transparente et r\u00e9aliste ancr\u00e9e dans des politiques et des plans bas\u00e9s sur des faits concrets. En essence, il devrait s’agir d’une d\u00e9claration de ce qui est r\u00e9alisable plut\u00f4t que de ce qui est esp\u00e9r\u00e9.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Parfois, nous confondons le possible avec l’aspiration dans les d\u00e9marches officielles. Nous avons de nombreux espoirs ; chacun de nous est rempli d’aspirations et de r\u00eaves que nous pouvons placer n’importe o\u00f9, sauf dans les politiques et les plans. Dans ce domaine, il n’existe pas de place pour l’espoir ; seules pr\u00e9valent les faits et les r\u00e9alit\u00e9s.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Le c\u0153ur du r\u00e9alisme que je d\u00e9fends r\u00e9side dans la reconnaissance que le syst\u00e8me actuel, en particulier dans ses dimensions administrative et \u00e9conomique, ne peut point se poursuivre. C’est le th\u00e8me principal.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Aujourd’hui, si nous observons les pays \u00e0 travers le monde, par centaines, je pense que les pays adoptant des syst\u00e8mes similaires aux n\u00f4tres pourraient \u00eatre moins nombreux que les doigts d’une main. Si l’on me le demandait, j’aurais du mal \u00e0 nommer un seul pays \u00e0 cet \u00e9gard. Cela sugg\u00e8re simplement que nous nous dirigeons dans une direction divergente. Il est impossible que la grande majorit\u00e9 des pays du monde soit sur le chemin erron\u00e9 tandis que nous seuls poursuivons le bon. Les r\u00e9sultats t\u00e9moignent de cette v\u00e9rit\u00e9. Je ne fais pas r\u00e9f\u00e9rence aux r\u00e9sultats de la guerre en tant que tels, mais plut\u00f4t \u00e0 un contexte qui a perdur\u00e9 pendant des d\u00e9cennies dans notre cadre administratif et \u00e9conomique.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n La raison de ce retard n’est pas nouvelle ; c’est un probl\u00e8me ancien, ant\u00e9rieur \u00e0 la guerre et s’\u00e9tendant bien au-del\u00e0. Il existait un consensus g\u00e9n\u00e9ral au sein de la soci\u00e9t\u00e9 syrienne que le syst\u00e8me \u00e9tait fondamentalement sain et qu’aucune dysfonction \u00e9tait uniquement une question de performance, d’administration ou de personnel. Par cons\u00e9quent, nous avons plac\u00e9 nos espoirs sur le remplacement d’individus plut\u00f4t que sur une refonte du syst\u00e8me lui-m\u00eame.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Ce rejet ancien au changement n\u2019a abouti qu\u2019\u00e0 un seul r\u00e9sultat : les gouvernements successifs, tout comme nous en tant que responsables de l’\u00c9tat, ont adopt\u00e9 une strat\u00e9gie de raccommodage plut\u00f4t que de v\u00e9ritable changement. Si nous prenions un morceau de tissu us\u00e9 et le raccommodons continuellement au fil du temps, malgr\u00e9 nos efforts, il atteindrait in\u00e9vitablement un point de d\u00e9t\u00e9rioration compl\u00e8te. Ainsi, l’approche de raccommodage n’est plus viable. Chaque jour de retard dans la r\u00e9forme et le changement, nous engageons un co\u00fbt bien plus \u00e9lev\u00e9, nous menant finalement \u00e0 un stade d’\u00e9rosion totale au-del\u00e0 duquel la r\u00e9forme devient impossible. Par cons\u00e9quent, le temps est essentiel et crucial pour nous tous.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Dans ce contexte, nous devons expliquer les politiques de mani\u00e8re claire : les politiques g\u00e9n\u00e9rales nationales, les politiques sectorielles et les politiques minist\u00e9rielles. Nous devrions expliquer les facteurs objectifs, les motivations, les obstacles et les d\u00e9fis qui motivent ces politiques ou parfois nous contraignent \u00e0 les adopter. Il n’est pas toujours vrai que les politiques sont fond\u00e9es uniquement sur la conviction ; souvent, elles sont fa\u00e7onn\u00e9es par les circonstances auxquelles nous faisons face. Nous devons transmettre les r\u00e9sultats attendus de la situation g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 la population, abordant tous les aspects de leur souffrance, qu’ils soient positifs ou n\u00e9gatifs. De plus, nous devrions clarifier les solutions disponibles pour diverses questions, que celles-ci soient compl\u00e8tes, partielles ou si certains probl\u00e8mes sont impossibles.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Quant aux questions contentieuses, qui sont nombreuses \u00e9tant donn\u00e9 notre phase transitoire, nous devons expliquer les r\u00e9sultats attendus ou la valeur ajout\u00e9e de ces politiques. En revanche, nous devons esquisser le prix que nous paierons si nous n’y adh\u00e9rons pas. Chaque partie au sein de la soci\u00e9t\u00e9 et des institutions doit assumer la responsabilit\u00e9 de ses d\u00e9cisions \u00e0 ce sujet, cela concerne les politiques.<\/p>\n Le pr\u00e9sident al-Assad :<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n Certes, bien que les politiques rev\u00eatent une grande importance, il existe un autre aspect d’\u00e9gale importance : les m\u00e9canismes de d\u00e9cision au sein du Cabinet et des institutions d’\u00c9tat en g\u00e9n\u00e9ral. Parfois, nous observons que, bien que les politiques g\u00e9n\u00e9rales puissent \u00eatre appropri\u00e9es, dans certains secteurs, les politiques minist\u00e9rielles semblent \u00e9galement ad\u00e9quates ; toutefois, en examinant la mise en \u0153uvre, nous constatons une dissonance avec ces politiques. Cela nous am\u00e8ne \u00e0 imm\u00e9diatement supposer qu’il y a un \u00e9chec dans l’ex\u00e9cution ; cependant, la r\u00e9alit\u00e9 se situe dans une direction compl\u00e8tement diff\u00e9rente. Le probl\u00e8me d\u00e9coule d’un lien interm\u00e9diaire entre les deux politiques, les politiques sectorielles. Nous souffrons d’une carence dans ces politiques sectorielles, car la plupart des questions et des sujets sont interconnect\u00e9s avec plusieurs minist\u00e8res simultan\u00e9ment. C’est ici que r\u00e9side notre grande faiblesse : comment nous planifions, d\u00e9finissons les politiques sectorielles et \u00e9tablissons des m\u00e9canismes appropri\u00e9s pour leur ex\u00e9cution et leur direction. La formation d’une \u00e9quipe sectorielle est l\u00e0 o\u00f9 se trouve notre vuln\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n <\/p>\n
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